最近，两则新闻报道引起了社会的广泛关注，一则是人社部部长表示，渐进式延迟退休改革方案经中央批准后将会向社会公布，方案预计在2017年推出，2022年左右开始实施；另一则是几家国内权威的人口研究机构向决策层递交了一份建议放开全面二孩政策的研究报告。两则消息反映的是当前我国人口形势的两种新情况，一是人口老龄化在加快，二是劳动人口在减少。
放在十几年前，绝大多数人都不会想到泱泱人口大国居然还要为劳动力供给问题担忧。然而，对照以下数据，中国的人口形势确实已让人乐观不起来。
从人口老龄化看，不仅程度高，而且老化速度快。2014年全国65岁以上老年人占总人口比例为10.1%，对比7%的国际老龄化社会标准，已经进入深度老龄化阶段。而且，随着上世纪60年代第二次婴儿潮出生的人口进入老年，未来老龄化将会进一步加快，据预测，到2050年中国将有35%的人口超过60岁，成为世界上老龄化最严重的国家。
从青少年人口比例看，进入21世纪以后，中国0-14岁人口占总人口比例一路走低，2014年为16.5%，比2005年下降了3.77个百分点，比1982年下降了17.1个百分点。按照人口统计学标准，一个社会0-14岁人口占比15%-18%即为“严重少子化”。青少年人口快速减少已成为中国人口结构的另一个问题。
随着每年进入劳动年龄人口规模的减少，以及退出劳动年龄人口数量的不断增加，我国劳动年龄人口的规模和比重均已出现了拐点，自2012年开始，劳动年龄人口就在以每年数百万的幅度在净减少。中国的人口问题还真不是一个杞人忧天的故事了，不但支撑中国创造奇迹的人口红利将不再，而且人口问题很有可能成为今后制约我国经济社会发展的重大因素。
首先是劳动力供给问题。随着人口结构老龄化和劳动年龄人口减少，劳动力短缺今后将成为常规现象。传统劳动密集型产业面对的“招工难”和劳动力成本上升的压力将越发凸显。
其次是养老问题。随着老年人口的快速增加和人均预期寿命不断提高，加上劳动年龄人口的减少，未来社会赡养比将会持续下降。有测算显示，几十年后我国基本养老保险制度下的赡养比有可能会下降到2∶1以下，意味着每两个在岗职工要供养一个领取养老金者，未来养老保险体系的收支平衡将面临更大压力，养老保险基金的缺口将会迅速扩大。同时，社会、家庭用于老年人保障的费用也将大幅增加，独生子女政策形成的“四二一”家庭结构还将使大批中青年人口陷入养老困局。
第三是影响未来经济发展模式。由于个人储蓄率随人的年龄增长而呈“倒U”型，随着人口老龄化以及劳动年龄人口总量下降，未来的储蓄率会持续走低。按照宏观经济学中“储蓄等于投资”的理论，未来投资率也将持续走低，显然当前我国以投资为主导的发展模式将难以为继。从主导产业看，随着人口总数的见顶，住房、汽车等传统工业消费品也将迎来顶峰，意味着传统制造业今后将进入平台发展期，产业结构向服务业和先进制造业的转移将是大势所趋。
我国人口发展的新常态显然已经得到各方面的高度关注，2013年我国在全国范围内实施单独二孩政策，就是希望在政策层面进行渐进式调整，然而，政策实施的效果却出乎很多人的意外。有关方面预计单独二孩政策实施每年将至少会增加200万左右出生人口，然而2014年全国仅增加出生人口47万，申请生育二孩的单独夫妻，截至目前也只占到13%。中国人的生育观念和生育行为早已不是十多年前“超生游击队”所描述的那样了，除了受政策因素影响外，经济、文化等其他方面的影响力在不断加深。
在经济新常态的背景下，我们要高度关注人口的新常态。人口生产是有自身规律的，人口因素对经济社会影响具有延后性，而问题一旦产生形成，往往又是不可逆的。今天，我们确实需要对人口现状和发展趋势做出一个理性的判断了，在此基础上，无论是延迟退休，还是调整生育政策，都应该根据客观事实及早应对，一旦错过时机，影响将不是短期的。
最近，两则新闻报道引起了社会的广泛关注，一则是人社部部长表示，渐进式延迟退休改革方案经中央批准后将会向社会公布，方案预计在2017年推出，2022年左右开始实施；另一则是几家国内权威的人口研究机构向决策层递交了一份建议放开全面二孩政策的研究报告。两则消息反映的是当前我国人口形势的两种新情况，一是人口老龄化在加快，二是劳动人口在减少。
放在十几年前，绝大多数人都不会想到泱泱人口大国居然还要为劳动力供给问题担忧。然而，对照以下数据，中国的人口形势确实已让人乐观不起来。
从人口老龄化看，不仅程度高，而且老化速度快。2014年全国65岁以上老年人占总人口比例为10.1%，对比7%的国际老龄化社会标准，已经进入深度老龄化阶段。而且，随着上世纪60年代第二次婴儿潮出生的人口进入老年，未来老龄化将会进一步加快，据预测，到2050年中国将有35%的人口超过60岁，成为世界上老龄化最严重的国家。
从青少年人口比例看，进入21世纪以后，中国0-14岁人口占总人口比例一路走低，2014年为16.5%，比2005年下降了3.77个百分点，比1982年下降了17.1个百分点。按照人口统计学标准，一个社会0-14岁人口占比15%-18%即为“严重少子化”。青少年人口快速减少已成为中国人口结构的另一个问题。
随着每年进入劳动年龄人口规模的减少，以及退出劳动年龄人口数量的不断增加，我国劳动年龄人口的规模和比重均已出现了拐点，自2012年开始，劳动年龄人口就在以每年数百万的幅度在净减少。中国的人口问题还真不是一个杞人忧天的故事了，不但支撑中国创造奇迹的人口红利将不再，而且人口问题很有可能成为今后制约我国经济社会发展的重大因素。
首先是劳动力供给问题。随着人口结构老龄化和劳动年龄人口减少，劳动力短缺今后将成为常规现象。传统劳动密集型产业面对的“招工难”和劳动力成本上升的压力将越发凸显。
其次是养老问题。随着老年人口的快速增加和人均预期寿命不断提高，加上劳动年龄人口的减少，未来社会赡养比将会持续下降。有测算显示，几十年后我国基本养老保险制度下的赡养比有可能会下降到2∶1以下，意味着每两个在岗职工要供养一个领取养老金者，未来养老保险体系的收支平衡将面临更大压力，养老保险基金的缺口将会迅速扩大。同时，社会、家庭用于老年人保障的费用也将大幅增加，独生子女政策形成的“四二一”家庭结构还将使大批中青年人口陷入养老困局。
第三是影响未来经济发展模式。由于个人储蓄率随人的年龄增长而呈“倒U”型，随着人口老龄化以及劳动年龄人口总量下降，未来的储蓄率会持续走低。按照宏观经济学中“储蓄等于投资”的理论，未来投资率也将持续走低，显然当前我国以投资为主导的发展模式将难以为继。从主导产业看，随着人口总数的见顶，住房、汽车等传统工业消费品也将迎来顶峰，意味着传统制造业今后将进入平台发展期，产业结构向服务业和先进制造业的转移将是大势所趋。
我国人口发展的新常态显然已经得到各方面的高度关注，2013年我国在全国范围内实施单独二孩政策，就是希望在政策层面进行渐进式调整，然而，政策实施的效果却出乎很多人的意外。有关方面预计单独二孩政策实施每年将至少会增加200万左右出生人口，然而2014年全国仅增加出生人口47万，申请生育二孩的单独夫妻，截至目前也只占到13%。中国人的生育观念和生育行为早已不是十多年前“超生游击队”所描述的那样了，除了受政策因素影响外，经济、文化等其他方面的影响力在不断加深。
在经济新常态的背景下，我们要高度关注人口的新常态。人口生产是有自身规律的，人口因素对经济社会影响具有延后性，而问题一旦产生形成，往往又是不可逆的。今天，我们确实需要对人口现状和发展趋势做出一个理性的判断了，在此基础上，无论是延迟退休，还是调整生育政策，都应该根据客观事实及早应对，一旦错过时机，影响将不是短期的。
文章来源：人口研究 网址: http://rkyj.400nongye.com/lunwen/itemid-10069.shtml
上一篇： 学习中央精神 把握人口动向
下一篇： 内分泌腺及全身性疾病论文_肾衰宁胶囊联合替米沙坦对糖尿病肾病患者血管内皮功能及炎症因子水平的影响
